孝惠帝元年，除诸侯相国 法，更以参为 齐丞相。参之相齐 ，齐七十 城。天下初定，悼惠王富於春 秋，参尽召长老诸 生，问所以安集百姓，如 齐故诸儒以百数，言人 人殊，参未知所 定。闻胶西有盖公，善治黄老言，使人厚币请之。既见盖公，盖公为言 治道贵清静而 民自定，推此类具言之。参於是 避正堂，舍 盖公焉。其治要用黄老术 ，故相齐九年 ，齐国安集，大称贤相。