丞相绾等言：“诸 侯初破，燕、齐、荆 地远，不为置王， 毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”始 皇下其议於群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议 曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然後属疏远，相 攻击如仇雠，诸侯更相诛伐 ，周天子弗能禁 止。今海内赖陛下神灵一统 ，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下 无异意，则安宁之术 也。置诸侯不便。”始皇曰： “天下共苦战斗不休， 以有侯王。赖宗庙，天下 初定，又复立国，是树兵 也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。”