其明年，元封元年 ，卜式贬秩为太子太傅。 而桑弘羊为治粟都尉， 领大农，尽代仅 筦天下盐铁。弘羊以诸官各自巿，相与争，物故腾跃，而天下赋输或不偿其 僦费，乃请置大农部丞数十 人，分部主郡国，各往往县置均输盐铁官，令远方各以其物贵时商贾所转 贩者为赋，而相灌输。 置平准于京师，都受天下委 输。召工官治车诸器，皆仰给 大农。大农之诸官尽笼天下之货物，贵即卖之，贱则买之。如此 ，富商大贾无 所牟大利，则反本，而万物不得腾踊。故抑 天下物，名曰“ 平准”。天子以 为然，许之。於是 天子北至朔 方，东到太山，巡海上，并北边以归。 所过赏赐，用帛百馀万匹， 钱金以巨万计，皆取足大农。