汉连兵三岁 ，诛羌，灭南越，番禺以西至蜀南者置初郡十七，且以其故俗治，毋赋税。南阳、汉中以往郡，各以地比给初郡吏卒奉食 币物，传车马被具。而初郡时时小反 ，杀吏，汉发南方 吏卒往诛之，间岁万馀 人，费皆仰给大农。大农以均输调盐铁助赋，故能赡之。然兵 所过县，为以訾给毋乏而已，不 敢言擅赋法