此两者，所以成官而顺政也，非所以观远而论始也。且夫三代不同服而王，五伯不如教而政。知者作教，而愚者制焉。贤者议俗，不肖者 拘焉。夫制于服之民 ，不足与论心 ；拘于俗之 众，不足与致意。故势 与俗化，而礼 与变俱，圣人之道也。承教 而动，循法无私，民之职也。知学之人，能与闻迁；达于礼之变，能于与时化。