大农上盐 铁丞孔仅、咸阳言：“山海，天地之 藏也，皆宜 属少府，陛 下不私，以属大农佐赋。原募民 自给费，因官器作煮盐，官与牢盆。浮食奇民欲擅管山海之货，以 致富羡，役利细 民。其沮事之议，不可胜听。敢私铸铁器煮 盐者，釱左趾，没入其器物。 郡不出铁者，置小铁官，便属在所县。”使孔仅、东郭咸阳乘传举行天下盐铁，作官府，除故盐铁家富者为吏 。吏道益杂，不选，而多贾人矣。