偃盛言朔方地肥饶，外阻河，蒙 恬城之以逐匈奴，内省转 输戍漕，广 中国，灭胡之本也。 上览其说，下公卿议，皆言不便。公孙 弘曰：“秦 时常发三十万众筑北河， 终不可就， 已而弃之。”主父 偃盛言其便，上竟用主父 计，立朔方郡。