大农上盐 铁丞孔仅、咸阳言 ：“山海，天地之藏也，皆宜属少府，陛下不私，以属大农 佐赋。原募民自给费 ，因官器作煮盐，官与牢 盆。浮食奇民欲擅管山海之货，以致富羡，役利细民。其沮事之议，不可胜听。 敢私铸铁器煮盐者，釱左 趾，没入其器物 。郡不出铁者，置小铁 官，便属在所县。”使孔仅 、东郭咸阳乘传举行天 下盐铁， 作官府，除故盐铁 家富者为吏。 吏道益杂，不选，而多贾 人矣。