丞相绾等言：“ 诸侯初破，燕、齐、荆地 远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。 ”始皇下其议於群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同 姓甚众，然後属疏远，相 攻击如仇雠 ，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功 臣以公赋税重赏赐之 ，甚足易制。天下无 异意，则安宁之术也 。置诸侯不便。”始皇曰： “天下共苦战斗不休， 以有侯王。 赖宗庙，天下初定，又复立国，是 树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是