及至高皇帝定天下，略地於 边，闻匈奴聚於代 谷之外而欲击之。御史 成进谏曰：“不 可。夫匈奴之性，兽 聚而鸟散，从之 如搏影。 今以陛下盛德攻匈奴，臣窃危之。”高帝不听， 遂北至於代谷，果有平城 之围。高皇帝盖悔之甚 ，乃使刘 敬往结和亲之约，然後天下忘干戈之事。故兵法曰“兴师十 万，日费千金”。夫秦常积众暴兵数十 万人，虽有覆军杀 将系虏单于之功，亦適足以结怨深雠，不足以偿天下 之费。夫上虚府库，下敝百姓，甘心 於外国，非完 事也。夫匈奴难得而制，非一世也。行盗侵驱，所以为业也，天性固然。上及虞夏殷周，固弗程 督，禽兽畜之，不属为人。 夫上不观虞夏殷周之统，而下近世之失， 此臣之所 大忧，百姓之所疾苦也。且夫兵久则变生，事苦则虑易。乃使边境之 民弊靡愁苦而有离心，将吏相疑而外 市，故尉佗、章邯得以 成其私也。夫秦政之所以不行者，权分乎 二子，此得失之效也。故周书曰“安危在出令，存亡在所 用”。原陛下详察之，少加意而熟