列侯毕已受封，及奏位次， 皆曰：“平阳侯曹参 身被七十创，攻城略 地，功最多，宜 第一。”上已桡功臣，多封萧何，至位 次未有以复难之，然心欲何第一。关内侯鄂君进曰：“群臣议皆误。夫曹参虽有野 战略地之功，此特一时之 事。夫上 与楚相距五岁，常失军亡众，逃身遁者数矣。然萧何常从关 中遣军补其处 ，非上所诏令召，而数万众 会上之乏绝 者数矣。夫汉与 楚相守荥阳数年，军无见粮，萧何 转漕关中，给食不乏。陛下虽数亡山东，萧何常全关中以待陛下，此 万世之功也。今虽亡曹参 等百数，何