刘敬从匈奴来，因言“匈奴河南白羊、楼烦王，去长安近 者七百里，轻骑一日一夜可以至秦中。秦中新破，少民 ，地肥饶，可益实。夫诸侯初起时，非齐诸田，楚昭、屈、景莫能兴。今陛 下虽都关中， 实少人。北近胡 寇，东有六国之族，宗彊，一日有变， 陛下亦未得高枕 而卧也。臣原陛下徙 齐诸田，楚昭、屈、景，燕、赵、韩、魏後，及 豪桀名家居关中。无事，可以备胡；诸侯有变，亦足率以东伐。此彊本弱末之术也”。上曰 ：“善。”乃使刘敬徙 所言关中十馀万口。