其明年，元 封元年，卜式贬秩为 太子太傅。而桑弘羊为治粟都尉，领大农，尽代仅筦天下盐铁。弘羊以 诸官各自巿，相与争，物故腾跃，而天下 赋输或不偿其僦费，乃请置大农部 丞数十人，分部主郡国，各往往县置均 输盐铁官，令远方各 以其物贵时 商贾所转贩者为赋， 而相灌输。置平准于京师，都受天下委输。召工官治车诸器，皆仰给大农。大农之 诸官尽笼天下之货物， 贵即卖之，贱则买之。如 此，富商大贾无所牟大利，则反本，而 万物不得腾踊。故抑天下 物，名曰“平准”。天子以 为然，许之。於是天子北至朔方， 东到太山，巡 海上，并北边以归。所过赏赐， 用帛百馀万 匹，钱金以巨 万计，皆取足 大农。