大农上盐铁丞孔仅、咸 阳言：“山海，天地之藏也，皆宜属少府， 陛下不私，以属大农佐赋 。原募民自给费，因官器 作煮盐，官与牢盆。浮食奇民欲擅管山海之货，以致富羡， 役利细民。其沮事之议，不可胜听。敢私 铸铁器煮盐者，釱左趾，没入其器物。郡不出铁 者，置小铁官 ，便属在所县。”使孔仅、 东郭咸阳乘传举行天下盐铁 ，作官府 ，除故盐铁家富者为吏。吏道益杂，不选，而多贾 人矣。