太公至国，脩政，因其俗，简其礼，通商工之业，便鱼盐之利，而 人民多归齐，齐为 大国。及周成王少时，管蔡作乱 ，淮夷畔周，乃使召康 公命太公曰：“东至海，西至河，南至穆陵， 北至无棣，五侯九伯，实得征之。”齐由此得征伐，为大国。 都营丘。