偃盛言朔方地肥饶，外阻河，蒙恬城之 以逐匈奴，内 省转输戍漕，广中国，灭胡 之本也。上览其说，下公卿议，皆言不便 。公孙弘曰：“秦 时常发三十万众 筑北河，终不可就， 已而弃之。”主父 偃盛言其便，上竟用主父计 ，立朔方郡。