元朔三年，张欧免，以 弘为御史大夫。是时通西南夷， 东置沧海，北筑朔方之郡。弘数谏，以为 罢敝中国以奉无用之地，原罢之。於是天子乃使硃买臣 等难弘置朔 方之便。发十策，弘不得一。弘乃谢 曰：“山东鄙人，不知 其便若是，原罢 西南夷、沧海而专奉朔方。”上乃许之。