及至高皇帝定天下，略地於边，闻匈奴聚於代谷之外而欲击之。御史成进谏曰：“不 可。夫匈 奴之性，兽聚而鸟散 ，从之如搏影。今以陛下盛德攻匈奴，臣窃危之。”高帝不听，遂北至於代谷，果有平城之围。高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬往结和亲之约，然後 天下忘干戈之事。故兵法曰“兴师十万，日费 千金”。夫秦常积众暴兵数十万人，虽有覆 军杀将系虏单于之功， 亦適足以结怨深雠， 不足以偿天下之费 。夫上虚府库，下敝百姓，甘心於外国，非完事也。夫匈奴难得而制， 非一世也。 行盗侵驱，所以为业也，天 性固然。上及虞 夏殷周，固弗程督，禽兽畜之 ，不属为人。夫上 不观虞夏殷周之统，而下近 世之失，此 臣之所大忧，百姓之所疾苦也。且 夫兵久则变生，事苦则虑易。乃使边境 之民弊靡愁苦而有离 心，将吏相疑而外市，故尉佗、章邯得以成其私也。夫秦政之所以不行者，权分乎二子，此得失 之效也。故周书曰“安 危在出令，存亡在所用 ”。原陛下详察之，少加意而熟虑焉。