此两者，所以成官而顺政也，非所以观远而论始也 。且夫三代不同服而王， 五伯不如教而政。知者 作教，而愚者 制焉。贤者议 俗，不肖者拘焉 。夫制于服之民， 不足与论心；拘于俗 之众，不足与致意 。故势与俗化， 而礼与变俱，圣人之道也。承教而动，循法无私 ，民之职也。知学之人，能与闻迁 ；达于礼之变，能于与时化。