今秦二世立，天下莫 不引领而观其政。 夫寒者利裋褐而饥者甘糟，天下之嗷 嗷，新主之资也。此言劳民之易为仁 也。乡使二世有 庸主之行， 而任忠贤，臣主一 心而忧海内之患，缟素 而正先帝之过，裂地分民 以封功臣之後，建国立君以礼天下，虚囹圉而免刑戮，除去收帑汙 秽之罪，使各反其乡里，发仓廪，散财币，以振孤独穷困之士，轻赋少事，以佐 百姓之急，约法省刑以持其後，使天下之人皆 得自新，更节修行，各慎其身，塞万 民之望，而以威德与天下，天下集 矣。即四海之内，皆讙然 各自安乐其处，唯恐有变，虽有狡猾之民，无离上之心，则不轨之臣无以饰其智，而暴乱之奸止矣。二世不行此术，而重之以无道 ，坏宗庙与民，更始作阿房宫，繁刑严诛，吏治刻深 ，赏罚不当，赋 敛无度，天下多事，吏弗能 纪，百姓困穷而主弗收恤。然後奸 伪并起，而上下相遁，蒙罪者众，刑戮相望 於道，而天下苦之。自君卿 以下至于 众庶，人怀自 危之心，亲处穷苦之实， 咸不安其位，故易 动也。是以陈涉不用 汤武之贤，不藉公侯之尊，奋臂於大泽而天下响 应者，其民危也。故 先王见始终之变，知存 亡之机，是以牧民之道，务 在安之而 已。天下虽有逆行之臣，必无响应之助矣。故曰“安民可与行 义，而危民易与为非”，此 之谓也。贵 为天子，富有天下， 身不免於戮杀 者，正倾非也。是二世之过也。