今秦二世立，天下莫不引领而观其政。夫寒者利裋褐而饥者甘糟，天下之嗷嗷，新主之资也。此言 劳民之易为仁也。乡 使二世有庸主之行，而任忠贤，臣主一心而忧海内 之患，缟 素而正先帝之过，裂 地分民以封功臣之後 ，建国立君以礼天下，虚囹圉而免刑戮，除去收 帑汙秽之罪，使各反其乡里，发仓廪，散财币，以振孤独穷困之士，轻赋少事 ，以佐百姓之急，约法省刑以持其後 ，使天下之人皆得自新，更节修行，各慎其身，塞万民之望，而以威德与天 下，天下集矣。 即四海之内，皆讙然各 自安乐其处，唯恐有 变，虽有狡猾之民，无离上 之心，则不轨之臣 无以饰其智，而暴乱之奸止矣。二世不行此术，而 重之以无道，坏宗庙与民，更始作阿房宫，繁刑严 诛，吏治刻深，赏罚不当，赋敛无度 ，天下多事，吏弗能纪，百姓困穷而主弗收恤。然後奸伪并起，而上下相遁， 蒙罪者众，刑戮相望於道，而天下苦之 。自君卿以下至于众 庶，人怀自危之心，亲处穷苦 之实，咸不安其位 ，故易动也。是以陈涉不用汤武之贤，不藉公侯之尊，奋臂於大泽而天下响应者，其民危也。故先王见始终之变，知 存亡之机，是以牧民之道，务在安之而 已。天下虽有 逆行之臣，必无 响应之助矣。故曰“安民可与行义，而危民易与为 非”，此之谓也。贵为天子，富有天下，身不免於戮 杀者，正倾非也。是 二世之过