秦并海内，兼诸侯，南面称帝，以养四海，天下之士斐然乡风 ，若是者何也？曰 ：近古之无王者久矣。周室卑微，五霸 既殁，令不行於天下 ，是以诸侯力政 ，彊侵弱 ，众暴寡，兵革 不休，士民罢 敝。今秦南面而王天下，是上有天子也。既元元之民冀得安其性命，莫不虚 心而仰上，当此之时，守威定功，安危之本在於此矣。