及至高皇帝定天下，略地於边，闻匈奴聚於代谷之 外而欲击之。御史成进谏曰：“不可。夫匈奴之性，兽聚而鸟散，从 之如搏影。今以陛下盛德攻匈奴，臣窃危之。”高帝不听 ，遂北至於代谷，果有平城之围。高皇帝 盖悔之甚，乃 使刘敬往结和亲之约，然 後天下忘干戈之事。故兵 法曰“兴师十万，日费千金” 。夫秦常积众暴兵数十万人，虽 有覆军杀将系虏 单于之功，亦適足以结怨深 雠，不足以偿天下之 费。夫上虚府库，下敝 百姓，甘心於外国，非完事也。夫匈奴难得而制，非 一世也。行盗侵驱，所以为业也， 天性固然。上及虞夏殷周 ，固弗程督，禽兽畜之，不 属为人。夫上不观虞夏殷周之统 ，而下近世之失，此臣之所 大忧，百 姓之所疾苦也。且夫兵久 则变生，事苦 则虑易。乃使边境之民弊 靡愁苦而有离心，将吏相疑而外市，故尉佗、章邯得以成其私也 。夫秦政之所以不行 者，权分乎二子，此得失之效也。故周书曰 “安危在出令， 存亡在所用”。原陛下详察之，少加意而熟虑焉