孝惠帝元年，除诸侯 相国法，更以参 为齐丞相。参之相齐， 齐七十城。天下初定， 悼惠王富於春秋，参尽召长老诸生，问 所以安集百姓，如齐故诸儒 以百数，言人人殊，参未知所定。闻胶西有盖公，善治黄老言，使人厚币请之。 既见盖公，盖公为言治道贵清静而民自定，推此类具言之。参於是避 正堂，舍盖公焉。其治要用黄老术，故 相齐九年，齐国安集，大称贤相。