此两者，所以成官而 顺政也，非所以观远而论始也。且夫三代不同服而王，五伯不如教而 政。知者作教，而愚者制焉。贤者议俗，不 肖者拘焉 。夫制于服之民，不足与论心；拘于俗之众，不足与致意。故势与俗 化，而礼与变俱，圣人之道 也。承教而动 ，循法无私，民之职也。知学之人，能与闻迁；达于礼 之变，能于与时化。