今欲招南夷，朝夜郎，降羌僰，略濊州，建城邑，深入匈 奴，燔其茏城， 议者美之。此人臣之利也 ，非天下之长策也。今中国无狗吠之惊，而 外累於远方之备，靡敝国家，非所以子民也。行无穷之欲， 甘心快意，结怨於匈奴，非所以安边也。 祸结而不解 ，兵休而复起，近者愁苦，远者惊 骇，非所以持久也。今天下锻甲砥剑，桥箭累弦，转输运粮，未见休时，此天下之所共忧也。夫兵久而变起，事烦而虑生。今外郡之地或几千里 ，列城数十，形束壤制，旁胁诸侯，非公室之利也。上观齐晋之所以亡者， 公室卑削，六卿 大盛也；下观秦之所以 灭者，严法刻深，欲大无穷也。今郡 守之权，非特六卿之 重也；地几 千里，非特闾巷之资也 ；甲兵器械，非特棘矜之用也：以遭万世之变，则不可 称讳也。