此两者，所以成官而顺 政也，非所以观远而论始也。且夫三代不同服 而王，五伯不如教而 政。知者作教， 而愚者制焉。贤者议俗，不肖者拘焉。夫制于服之民，不足与论心；拘于俗之众，不足与致意 。故势与俗化，而礼与变 俱，圣人之道也。承 教而动，循法无私，民之职也。知学之人，能与闻迁；达于礼之变， 能于与时