公孙卿曰：“仙人可见，而 上往常遽，以故不见。今陛下可为观，如缑氏 城，置脯枣，神 人宜可致。且仙人好 楼居。”於是上令长安则作 蜚廉桂观，甘泉则作益延 寿观，使卿持节设具而候 神人，乃作 通天台，置祠具其下 ，将招来神仙之属。於是 甘泉更置前殿，始广诸宫室 。夏，有芝生殿防内中。天子为塞河，兴通 天台，若有光云 ，乃下诏曰：“甘泉 防生芝九茎，赦天下， 毋有复作。