间者关东五穀不登 ，年岁未复，民多 穷困，重之以边境之事，推数循理而观之，则民且有不安其 处者矣。不安故易动。易动者，土 崩之势也。故贤主独观 万化之原，明於安危之机，脩之庙堂 之上，而销未形之患。其要，期使天下无土崩之势而已矣。故虽有彊 国劲兵，陛下逐走兽，射蜚鸟，弘游燕之囿，淫纵恣 之观，极驰骋之 乐，自若也。金 石丝竹之声不绝於耳，帷帐之私俳优侏儒之笑 不乏於前，而天下无宿 忧。名何必汤武，俗何必成 康！虽然，臣窃以为陛下天然之圣，宽仁之资，而诚以天下为务，则汤武 之名不难侔， 而成康之俗 可复兴也。此二 体者立，然後处尊安之实，扬名广 誉於当世，亲天下而服四夷，馀恩 遗德为数世隆，南面负 扆摄袂而揖王公 ，此陛下之所 服也。臣闻图王不成 ，其敝足以安。 安则陛下何求而不得 ，何为而不成，何征而不服乎哉！严安上书曰：