此两者，所以成官而顺政也，非所以 观远而论始也。且夫三代不 同服而王，五伯不如教而政。知者作教，而愚者制焉。贤者议俗，不肖者拘焉。夫制于服 之民，不足与论心 ；拘于俗之众，不足 与致意。故势与俗化，而礼与变俱，圣人之道也。承教而动，循法无私 ，民之职也。知学之人，能与闻迁；达于礼之变 ，能于与时化。