及至高皇帝定天下，略地於边，闻匈 奴聚於代谷之外而欲击之。 御史成进谏 曰：“不可。夫匈奴 之性，兽聚而鸟散，从之 如搏影。今以陛下盛德攻匈奴，臣窃危之。”高帝不听，遂北至於代谷，果有平城之 围。高皇帝盖悔之甚 ，乃使刘敬 往结和亲之 约，然後天下忘干戈之事。故兵法曰 “兴师十万，日费 千金”。夫秦常积众暴兵 数十万人，虽有覆军 杀将系虏单于之功，亦 適足以结怨深雠，不足以偿天下之费。夫上虚府库，下敝 百姓，甘心於外 国，非完事也。 夫匈奴难得而制，非一世 也。行盗侵驱，所以为业也，天性固然。上及虞夏殷周， 固弗程督，禽兽畜之，不属为人。夫上不观虞夏殷周 之统，而下近世之 失，此臣之所大忧，百姓之所疾 苦也。且夫兵 久则变生， 事苦则虑易。乃使边境之民弊靡愁苦而有离心，将 吏相疑而外市，故尉佗 、章邯得以成其私也。夫秦政之所以不行者，权分乎二子，此得失之 效也。故周书曰“安危在出 令，存亡在所用”。原陛下详察之，少加