大农上盐铁丞孔仅、咸阳言：“山海，天地之藏 也，皆宜属少府，陛下不 私，以属大农佐赋 。原募民自给费，因官器作煮盐，官与牢盆。浮食奇民欲擅管山 海之货，以致富羡，役利细民。其沮事之议，不可胜听。敢私铸铁器煮盐者，釱左趾，没入其器物。郡不出铁 者，置小铁官，便属在所县。”使 孔仅、东郭咸阳乘传举行天下盐铁，作官府，除故盐铁家富者为吏。吏 道益杂，不选，而多贾人矣。