孝惠帝元年，除诸侯 相国法，更以参为齐丞相。参之相齐，齐七十城。天下初定，悼惠王富於春秋，参尽 召长老诸生，问所以安集百姓，如 齐故诸儒以百数，言人人殊，参未知所 定。闻胶西有 盖公，善治黄老言，使人厚币请之。既见盖公，盖 公为言治道贵清静而民自定，推此 类具言之。参於 是避正堂，舍盖公焉。其治要用黄老术，故相 齐九年，齐国安集， 大称贤相。