丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、 荆地远，不为置王，毋以填 之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下 其议於群臣，群臣 皆以为便。 廷尉李斯议曰：“周文武 所封子弟同姓甚众，然 後属疏远，相攻 击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能 禁止。今海内 赖陛下神灵一统 ，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐 之，甚足易制。天下 无异意，则安宁之术也。置诸 侯不便。”始皇曰：“天下 共苦战斗不休，以有侯王。 赖宗庙，天 下初定，又复立国， 是树兵也，而求其宁息，岂不难哉 ！廷尉议是。”