於是以鞅为大良造。将兵围魏安邑，降之。居三年，作为筑冀阙宫庭於咸阳 ，秦自雍徙都之。而令民父子兄弟同室内息者为禁 。而集小乡邑聚为县 ，置令、丞，凡三 十一县。 为田开阡 陌封疆，而赋税平。平斗 桶权衡丈尺。行之四年，公子虔复犯 约，劓之。居五年 ，秦人富彊，天子致胙於孝 公，诸侯毕