公孙卿曰：“仙人可见，而上往常遽，以故不 见。今陛下可为观，如缑氏城，置脯枣，神人宜可 致。且仙人好楼 居。”於是 上令长安则作蜚廉 桂观，甘泉则作益延寿观，使卿持节设 具而候神人，乃作通天台，置祠具其下，将招来神仙之 属。於是甘泉更 置前殿，始广诸宫 室。夏，有芝生殿防 内中。天子为 塞河，兴通天台，若有光云，乃下诏曰 ：“甘泉防生芝九茎，赦天下，毋有复作 。”