刘敬从匈奴来，因言“匈 奴河南白羊、楼烦王，去长安近者七百里 ，轻骑一 日一夜可以至秦中。秦中新破，少民， 地肥饶，可益实。夫诸侯初起时，非齐诸田，楚昭、屈、 景莫能兴。今陛下虽都关中，实少人。北近胡寇，东有六国 之族，宗彊，一日有变，陛下亦未 得高枕而卧也。臣原陛 下徙齐诸田， 楚昭、屈、景，燕、赵、 韩、魏後，及豪桀名家居关中。无事，可以 备胡；诸侯有变，亦足率以东伐。 此彊本弱末之术也”。上曰：“善。”乃 使刘敬徙所言关中十馀万口。