成王少，周初定天下，周公恐诸侯畔周，公乃摄行政当国。管叔、蔡 叔群弟疑周公，与武庚作乱， 畔周。周公奉成王命，伐 诛武庚、管叔，放蔡叔。以 微子开代殷後， 国於宋。颇收殷馀民，以封 武王少弟封为卫康叔。晋唐叔得嘉穀，献之成王，成王以归周公于兵所。周公受禾东土，鲁天子之命。初，管、蔡 畔周，周公讨之，三年而 毕定，故初作大诰，次作微子之命，次归禾，次嘉禾，次康诰、酒诰、梓材，其事在周公之篇。周公行政七年，成王长，周公反政成王，北面就群臣之位。