公孙卿曰：“仙人可见，而上往常遽，以 故不见。今陛下可为 观，如缑氏城，置脯枣， 神人宜可致。且仙人好楼 居。”於是上令长安则作蜚 廉桂观，甘泉则作益延寿观，使卿持节设具而候神人，乃作通天台 ，置祠具其下，将 招来神仙之 属。於是甘泉更置前殿，始广诸宫室。夏， 有芝生殿防内中。天子为塞河，兴通 天台，若有光云，乃下诏曰：“甘泉防生芝九茎，赦天下，毋有复作。”