及至高皇 帝定天下，略地於边，闻匈奴聚於代谷之外而欲击之。御史 成进谏曰：“不可。夫匈奴之性，兽聚而鸟 散，从之如搏影。今以陛下盛德攻匈奴，臣 窃危之。”高帝不听，遂北至於代谷，果 有平城之围。高皇帝盖悔之甚，乃使刘 敬往结和亲之约， 然後天下忘干戈之 事。故兵法曰“兴师十万，日费千金”。夫秦 常积众暴兵数十万人 ，虽有覆军杀将系虏单 于之功，亦適足以结怨深 雠，不足以偿天下之费。夫上虚府 库，下敝 百姓，甘心於外国，非完事 也。夫匈 奴难得而制，非 一世也。行盗侵驱，所以为业也，天 性固然。上及虞夏殷周，固弗程督，禽兽畜之，不属为人。夫上 不观虞夏殷 周之统，而下近 世之失，此臣之 所大忧，百姓之所疾苦也。且夫兵久则变生，事苦则虑易。 乃使边境 之民弊靡愁苦而有离心， 将吏相疑而外市，故 尉佗、章邯得以成其 私也。夫秦政之所以不行者，权分乎二子，此得失之效也。故周书曰 “安危在出令，存亡在所用”。原陛下详察之，少加意而熟虑焉。