今秦二世立，天下莫不引领而观其政。夫 寒者利裋褐而饥者甘糟 ，天下之嗷嗷，新主 之资也。此言劳 民之易为仁也。乡使二世有庸主之 行，而任忠贤，臣主 一心而忧海内之患，缟素而正 先帝之过，裂地分民以 封功臣之後，建国立君以礼天下，虚囹圉而免刑戮，除去收帑 汙秽之罪，使各反其乡 里，发仓廪，散财币，以振孤独穷困之士，轻赋少事，以佐百姓 之急，约法省刑以持其後，使天下之人皆得自 新，更节修行，各 慎其身，塞万民 之望，而以威德与天下，天下集矣。即四 海之内，皆讙然各自安乐其处，唯恐有变，虽有狡猾之民，无离上之 心，则不轨之臣无以饰其智 ，而暴乱之奸止矣。二世不行此术，而重之以 无道，坏宗 庙与民，更始作阿房宫，繁刑严诛，吏治刻深，赏罚不当 ，赋敛无度，天下多事，吏弗能纪，百姓困穷而 主弗收恤。然後奸伪 并起，而上下相 遁，蒙罪者 众，刑戮相望 於道，而天下苦之。自君卿以下至于众庶，人怀自危之心，亲处穷苦之实，咸不安其位，故易动也。是以陈涉不用汤武之贤，不藉公侯之尊，奋臂於大泽而天 下响应者，其民危也。故先王见始终之变，知存亡之机，是以牧民之道，务在安 之而已。天下虽有 逆行之臣，必无响应之助矣 。故曰“ 安民可与行义，而危民易与为非 ”，此之谓也。贵为天子，富有天下，身不免於戮杀者，正倾非也。是二世之过也。