汉王引兵东定三秦 ，何以丞相留收巴蜀，填抚谕告，使给军 食。汉二年，汉王 与诸侯击楚，何守关中，侍 太子，治栎阳。为法令约束，立宗庙社稷宫室县邑，辄奏上 ，可，许以从事；即不及奏 上，辄以 便宜施行，上来以闻。关中事计户口转漕给军，汉王 数失军遁去，何常兴关 中卒，辄补缺 。上以此专属任何关中事。