间者关东五穀不登，年岁未复，民多穷困 ，重之以边境之事，推数 循理而观之，则 民且有不 安其处者矣。不安故易动。 易动者，土崩之势也。故贤主独观万化之原，明於安危 之机，脩 之庙堂之 上，而销未形之患。其要，期使天下无土崩之势而 已矣。故虽有彊 国劲兵，陛 下逐走兽，射蜚鸟，弘游 燕之囿，淫纵恣之观 ，极驰骋之乐，自若也。 金石丝竹之声 不绝於耳 ，帷帐之私俳优侏儒之笑不乏 於前，而天下无宿忧。名何必汤武，俗何必成康！虽然，臣窃以为陛下天然之圣，宽仁之资，而诚以天下为务，则汤武之名不难侔，而成康之俗可复兴也。此二体者立，然後处尊安之实 ，扬名广誉於当世，亲天 下而服四夷，馀恩遗德为数世隆，南面负扆摄袂 而揖王公，此陛下之所服也 。臣闻图王不成，其敝足以安。安则陛下何 求而不得，何为而不成，何征而不服乎哉！严安上书曰：