孝惠帝元年，除诸侯相国法， 更以参为齐 丞相。参之 相齐，齐七十城。 天下初定，悼惠王富 於春秋，参尽召长老诸生，问所以安集百姓 ，如齐故诸儒以百 数，言人人殊，参未知所定。闻胶西有盖公，善治黄老言，使人厚 币请之。既见盖 公，盖公为言治道贵清静而民自定，推 此类具言之。参於是避正堂，舍盖公焉。其治要用黄老术，故相齐九 年，齐国安集，大称贤相。