孝惠帝元年 ，除诸侯相国法，更以参为齐丞相。参之相齐，齐七十城。天下初定，悼惠 王富於春秋， 参尽召长老诸 生，问所以安集百姓，如齐故诸儒以百数，言 人人殊，参未知所 定。闻胶西有盖公，善治黄 老言，使人厚币请之。 既见盖公，盖公为言治道贵清静而民自定，推此类具言之。参於是避正堂，舍盖 公焉。其治要用黄老术，故 相齐九年，齐国安集，大称 贤相。