分天下以为三 十六郡，郡置守 、尉、监 。更名民曰“黔首”。大酺 。收天下兵，聚之咸 阳，销以为锺鐻，金人十二，重各千石，置 廷宫中。一法 度衡石丈尺。车同 轨。书同文字。地东至海暨 朝鲜，西至临洮、 羌中，南至北乡户，北据河为塞，并阴山至辽东。徙天下豪富於咸阳十二万户 。诸庙及章 台、上林皆在渭南 。秦每