及至高皇帝定天下，略地於 边，闻匈奴聚於代谷之外而欲击之。御史成进谏曰：“不可。夫匈奴之性，兽聚 而鸟散，从之如搏影。今以陛下盛德 攻匈奴，臣窃危之。”高帝不听， 遂北至於代谷， 果有平城之围。高 皇帝盖悔之甚，乃使刘敬 往结和亲之约，然後天下忘干戈之事 。故兵法曰“ 兴师十万，日费千金”。夫秦常积众暴兵数十万人 ，虽有覆军杀将系虏单于 之功，亦適 足以结怨深雠，不足以偿天下之费。夫上虚府库，下敝百姓，甘心於外国，非完事也。夫匈奴难得而制， 非一世也 。行盗侵驱，所以为业也，天性固然。上及 虞夏殷周，固弗程督，禽兽畜之，不属为人。夫上不观虞夏殷 周之统，而下近世之失，此 臣之所大 忧，百姓之所 疾苦也。且夫兵 久则变生，事 苦则虑易。乃使边境之民弊靡愁苦而有 离心，将吏相疑而外市，故尉佗、章邯 得以成其私也。夫秦政 之所以不行者，权分 乎二子，此 得失之效也。故周书曰“ 安危在出令，存亡在所用”。原陛下 详察之，少加意 而熟虑焉。