大农上盐铁丞孔仅、 咸阳言：“山海，天地之藏也 ，皆宜属少府，陛下 不私，以属大农佐赋。原募民自给费，因官器作煮盐，官与牢盆。浮食奇民欲擅管山海之货，以致富羡 ，役利细 民。其沮事之议，不可胜听。敢私铸铁器煮盐者 ，釱左趾，没入其器物。郡 不出铁者，置小铁官，便属 在所县。”使 孔仅、东郭咸阳 乘传举行天下 盐铁，作官府，除故盐 铁家富者为吏 。吏道益杂，不选，而 多贾人矣。