今秦二世立，天 下莫不引领而观其政。夫寒者利裋褐而饥者甘糟，天下之嗷嗷，新主之资也。此言劳民之易为仁也。乡使二世有庸 主之行，而 任忠贤，臣主一心而忧海内之患，缟素而正先帝之过，裂地分民以封 功臣之後，建国立君以 礼天下，虚囹圉而免刑戮，除去收帑汙秽之罪，使各反 其乡里，发仓廪，散财币，以振孤独穷困之士，轻赋少 事，以佐百姓之急，约法省刑以持其後，使天下之人皆得 自新，更节修行，各慎其身，塞万民之望，而以威德 与天下，天下集矣。即四海之内，皆 讙然各自安乐 其处，唯恐有变 ，虽有狡猾之民，无离上之心，则不轨之臣无以饰其智，而暴乱之奸止矣。二世不行此术，而重之以无道，坏宗庙与民， 更始作阿房宫，繁刑严诛，吏治刻深，赏罚 不当，赋敛无度，天下多事，吏弗能纪，百姓困穷而主弗收恤。然後奸伪并起，而上下相遁，蒙罪者众，刑 戮相望於道，而天下苦之。自君卿以下至于众庶，人怀自 危之心，亲处穷 苦之实，咸不安其位，故易动也。是以 陈涉不用汤武之贤， 不藉公侯之尊，奋 臂於大泽而 天下响应者，其民危也。故先王见始终之变，知存亡之机，是以 牧民之道，务 在安之而已。天下虽有逆 行之臣， 必无响应之助矣。故曰“安民可与行 义，而危民易与为非”，此 之谓也。贵为天子 ，富有天下，身不免於戮杀 者，正倾非也。是 二世之过也。