汉连兵三岁， 诛羌，灭南越，番 禺以西至蜀 南者置初郡十七，且以其故俗治，毋赋税。南阳、汉 中以往郡，各以地比给 初郡吏卒奉食币物，传 车马被具 。而初郡时时小反， 杀吏，汉发南方吏卒往诛之，间岁万馀人，费皆仰 给大农。大农以 均输调盐铁助赋，故能赡之。然兵所 过县，为 以訾给毋乏而 已，不敢言擅赋法矣。